反智規管把設計逼進死胡同

為解決住屋難題，香港政府竭力覓地增加房屋供應，因為香港可建房屋的土地愈來愈難找，連往日被定性為不適宜居住的地點，也要拿來興建住宅。例如一些地方噪音超標，長期居住其中，會為居民帶來潛在健康隱憂。要建房惟有在設計上創新，採取緩解噪音措施，以期在數據上能滿足環保條例的要求。但由於政府間各部門的不協調，審批準則不同，又沒顧及實際施工的需要，釀成種種反智規管，讓建築師無所適從，也把設計逼進死胡同。

減音窗設計，是把橫趟隔音玻璃窗裝於普通窗框內，在阻隔外界噪音的同時，也能幫助通風。要達到減少噪音的效果，房間的設計就變成要由減音窗主導。但想證實減音窗的實際效果能否達到規範要求，只能在安裝完成後實地測試，若結果不理想，後期整改必影響竣工日期。

此外，即使房間採納了減音窗的設計，但工作平台卻無法符合減音要求。屋宇署規範工作平台的欄杆必須做到通風設計，跟隔音原則背道而馳。因減音以整個單位為標準，包括客廳、睡房、露台及工作平台。為解決噪音問題，惟有放棄工作平台的設計。

當住宅樓宇靠近行車道時，簷篷、橫向式的隔音屏障有助阻隔交通噪音。但電腦模擬並無考慮聲音反彈的因素，結果近年落成的物業，實際隔音表現差過預期。有鑑於此，政府再收緊有關規例，一再推翻已批核的噪音評估報告，就算已開始動工的項目也不能倖免。近年批出的地契條款也加入噪音評估要求，設計時無可奈何地也會犧牲了居住質素。

若因為環保牽涉訴訟問題，各投地人士就要承擔風險。為了達到賣地目標，政府將責任由政府一方轉移至大眾，這是負責任政府的行為嗎？面對發展的迫切需求，如何在環境保育與建屋需求上取得平衡，是政府需要三思的地方。

（本欄逢周五刊登）