致命工業意外年約20宗 職安健修例後日交草案 提高罰則

近年致命工業意外年約20宗，未見減少，政府後日提交草案提高職安健法例罰則。勞福局局長羅致光昨稱，罰則逾20年未有修訂，近年更有人多次違例，認為要提高阻嚇力，其中大部分違法行為的嚴重程度及罰款將提高，另建議容許以可公訴罪行形式提控。

羅致光昨日在網誌表示，後日會提交草案修訂《工廠及工業經營條例》及《職業安全及健康條例》，兩者罰則分別已28年及25年未修訂，而近年致命工業意外維持每年約20宗，部分涉嚴重違規個案，罰款明顯過輕，更有人多次犯法導致意外，相信罰則缺阻嚇力。

細分至僱主僱員 前者可罰$40萬

目前違反職安健法例的嚴重程度分3級，罰款介乎1萬至20萬元，日後將細分為僱主及僱員，前者為2.5萬至40萬元，後者則為1萬至15萬元。羅稱，僱員最高罰款看似不加反減，但勞工處逐一檢視現行違法行為的條文後，有230條需修訂，其中160條的違法嚴重程度會提高，有90條涉及僱員，如規定僱員不得阻塞走火通道，建議由現時屬「嚴重違法」提高到「非常嚴重」，整體有70條的嚴重性會降低。

針對重複違法的僱主，羅稱，當局建議勞工處可用公訴罪行形式提出檢控，並由較高級法院審理，但將只針對故意或罔顧後果地作出的行為或不作為構成的極高罪責，並導致工人死亡或嚴重受傷的特殊情況才引用，最高罰款額訂為1,000萬元，與目前香港法例中列明最高罰款額相同。勞工處曾審視自2009年的檢控個案，修例後僅7宗個案可達公訴罪行檢控的門檻。但羅相信，有關最高罰款修訂，工會將認為太低，而商界又會認為太高。

羅又強調，單是加強阻嚇力不足以改善職安健，需不斷調整教育、訓練、宣傳、巡查和執法策略。