美國選舉人票仍存爭議

美國總統選舉將於11月3日舉行，全美逾2億人合資格投票。但得到較多普選票的候選人，都未必可以順利勝選，因為真正投下決勝一票的是各州的選舉人團。

選舉人團制度是1787年制憲會議上制定的總統選舉模式。當時開國先賢擔心全民普選會帶來民粹政治，於是決定各州選出選舉人後，再由選舉人選出總統。

自1964年起，每屆美國總統大選都設有538位選舉人。每個州按人口獲分配不同數目的選舉人票。全美人口最多的州份加州，有55個選舉人名額；一些人口較少的州份，至少都有3張選舉人票。

要入主白宮，候選人必須拿下過半數，即270張選舉人票。而大部分的州都採用「勝者全取」制度，即贏得多數普選票的候選人，就可全取該州的選舉人票。如2016年，特朗普在佛羅里達州中雖然只以1%選票差距險勝希拉里，但就全取佛州29張選舉人票。勝者全取原則解釋了為何總統候選人會着重爭取「搖擺州份」的支持。

因此，美國總統雖然是由全民普選產生，但同時也是一種間接選舉。輿論對制度的質疑有3點︰

第一，各州選舉人票「票值」不一。每個州的人口對選舉人的比例都不同，所以同一張選票在不同州份，影響力有所不同。

第二，「勝者全取」可能導致「輸普選票」的候選人獲勝。美國歷史上，曾出現5次候選人輸普選票但贏選舉人票而當選總統的例子。2016年特朗普所得普選票更比希拉里少近300萬。

第三，失信選舉人問題。即各州的選舉人，不一定依循州內普選結果投票給候選人。2016年就有多達8位選舉人拒絕按選民意願投票給希拉里。

（本欄逢周五刊登）