沙特願景2030

「沙特願景2030」展示沙特的雄心壯志，強調三大支柱推展願景：第一，沙特在阿拉伯和伊斯蘭世界的核心領導位置。強調沙特國王不但是王國之首，還是整個伊斯蘭世界兩個聖寺，即聖城麥加和麥地那的守護者；第二，將利用自己的投資實力，大膽放棄依賴石油，實現經濟多元化和可持續發展；第三，將利用自身戰略性位置，作為亞非歐世界三大洲的聯繫人，成為國際貿易推手。

有觀察家質疑，願景會否眼高手低？被國際社會認定保守和迴避創新的沙特王國，也被迫進行翻天覆地的改革。沙特提出2030願景非偶然，而是有迹可尋。原油價格從2008年最高位的每桶147美元，跌至早前的每桶47美元水平，沙特出現前所未有的國家財赤。去年底，沙特國家高級官員的工資和福利被削減，能源補貼減少，國民需支付較昂貴的汽油費、電費和水費。沙特要應對油價持續低迷的影響，加上國際社會開發可再生能源，未來減低對石油的依賴，必須藉此機會進行根本性的社會、經濟和政治改革。

願景不單改革能源單一經濟，還觸碰到很多深層次矛盾，包括：第一，擴大女性權益和規範宗教勢力對民間社會的控制；第二，引進新自由主義競爭的原則和企業化管理，加快私有化沙特國企和公共服務，其中就有計劃把沙特國營油企的5％股份上市，發展全球最大的主權投資基金，吸引國外投資和促進中小企發展；第三，願景提出沙特管治上改革和向市民問責，要求政府部門提高施政效率和透明度。

雖然願景並未能觸碰到沙特王室管治國家權力的合法性、民主進程等核心敏感議題，但創新思維已對依賴石油的海灣國家敲響全面改革的鐘聲，且為全球邁向新秩序示範了可貴的實驗改革。

（本欄逢周五刊登）