不具政治權力 暑期前完成立法 林定國：政府沒憲制責任成立區議會

政府就改革區議會提出「442」方案，直選比例大減至2成，強調行政主導，不具審批撥款等職能。律政司司長林定國昨在網誌表示，據《基本法》，特區政府沒憲制責任成立區議會，而區議會亦不具任何政治權力，包括監察政府的權力，僅就地區管理或其他事務接受政府諮詢，並提供文康等服務；而現屆區議會任期今年底完結，須在年底前舉行新一屆區議會選舉，有迫切性於暑假立法會休會前完成立法程序。

林定國指《基本法》第97條是賦權性條款，特區政府可選擇成立區域組織，但沒憲制責任必須這樣做，而性質亦是非政權性，不具備任何政治權力，如立法、徵收稅項、監察政府等；其目的只有兩個，包括就地區管理或其他事務接受政府的諮詢、及提供文康等地區服務；而第98條亦沒規定必須以任何特定形式的選舉組成。

林指，第6屆區議會選舉後，大量議員的所作所為不但嚴重破壞社區和諧及阻礙地區發展，更企圖將區議會政治化，形容是「嚴重偏離」《基本法》，故當局要「撥亂反正」。他指，今年底將要舉行區議會選舉，政府有迫切性向立法會提交修訂條例草案，冀暑假休會前完成立法程序。

新組成方法可吸不同人才

立法會議員狄志遠認為，日後區議會的民主成分與現時有很大落差，質疑區議員淪「啦啦隊」，憂或激發更大民怨。但民政及青年事務局局長麥美娟指，過往有人故意將區議會定位成「要監察、要反對，不反就是不做事」；對由民政專員任區議會主席，當主席要投決定性一票時，即使違反居民意願是否亦一定要支持政府，麥說要視乎會議討論，非用這一票就可決定所有事情。

對直選須先取得「三會」提名，政制及內地事務局長曾國衞認為，選舉有局限性，很多有心服務社區專業人士未必選擇經選舉投身議會，新組成方法可引入不同人才。

美術：顏玉玲