料減反對阻力 未來5年成本增$63億 收地補償擬變2級 賠償額最多增60%

本港未來建屋涉大量收地，發展局提出優化相關收地賠償安排，包括合併「特惠分區補償制度」為2級制，補償額最多增60%，並降低棕地業務經營者申領賠償的營業門檻至2年及取消面積上限，料可減反對阻力，但未來5年收地成本會堵約63億元。

如獲立法會通過，正在進行或已完成收地的項目，包括粉嶺皇后山及元朗橫洲的公營房屋發展部分項目，可追溯至昨日生效。

發展局昨向立法會提交文件，建議優化因收地或清拆項目影響，向土地業權人及業務經營者的補償安排，其中原分4個級別的「特惠分區補償制度」，將合併為2級制，往後不再以地域劃分，改以發展及非法發展用途劃分，並新增元朗、粉嶺及上水作公式計算範圍。第一級別為新發展區、住宅、經濟等用途，補償率為舊有甲級的水平。

優化後，以往新發展區以外、因發展用途被收地的乙級業權人，同樣可獲第一級別賠償，金額將增60%，如粉嶺皇后山公營房屋發展的道路、排水渠等工程的農地補償，可由每平方呎944元增至1,510元。

棕地業務經營者 寬申領門檻

另以往為丙及丁級別的鄉村道路及排污工程，將納入作非發展用途的第二級別，即鄉郊改善、保育用途，賠償率為第一級別的50%，金額可增20%，如在古洞南設第一期農業園，將由丙類躍升為第二級別，賠償額由每平方呎629元增至755元。

文件亦提出，放寬「露天/戶外業務經營者的特惠津貼」申領門檻，包括清拆前登記日至少營運7年縮短至2年、及取消最高5,000平方米面積上限，即不限於最多可獲225萬元津貼，但容許地政總署可酌情就可疑個案扣減不屬實質經營的面積。

發展局：料可減持份者怨氣

發展局表示，以往收地面對不少難處，如同一項目因地域問題而賠償不一，加上未來需收回逾千棕地，以古洞北及粉嶺北、洪水橋及厦村新發展區為例，截至去年11月底，便有近40%業務經營者未能達7年營運門檻，亦曾有過百萬公頃的貨櫃場棕地，因超越面積上限申領資金不足，難重置業務，優化後可減低收地的反對阻力。

發展局估計，未來5年收地成本會升約63億元。對是否為加快日後北部都會區收地而增加賠償，發言人否認，指不會亂用納稅人錢，是理順安排，但承認會減低持份者的怨氣。

記者︰謝雅寶

美術：顏玉玲