新加坡黃金地段建組屋 資助多轉售難 何永賢今率團考察 學者：不炒賣定位清晰 港難跟隨

房屋局局長何永賢今率團考察新加坡公營房屋發展，適逢當地公布改革「組屋」政策，不再分成熟或非成熟區的組屋，改為「標準」、「優選」及「黃金」地段的三級制，黃金地段項目選址最吸引，資助額最高，但轉售限制亦最嚴格。有將隨團訪問的房委會委員認為，不一定要「照抄」星洲政策，但期望找到值得借鑑之處；有學者認為，組屋不作炒賣的定位清晰，本港資助出售房屋要參考有難度。

新加坡組屋自1992年起以成熟（Mature）或非成熟（Non-Mature）區分項目，總理李顯龍前日在國慶群眾大會稱，近年有非成熟區的組屋項目甚至比成熟區更受歡迎，反映原有定位漸變模糊，決定調整為三層架構，其中大部分仍會是「標準」地段，明年下半年會新增「優選」地段，選址會較方便，但轉售限制也會增多，轉售時也要發還當初獲得的樓價津貼；「黃金」地段則是最理想地段，津貼額也是最多，轉售限制也最嚴格。他強調，組屋仍要維持可負擔的樓價，維持社區組成良好，制度亦要公平。

近日香港樓市下調，資助出售房屋樓價與私樓拉近，有意見認為現時置業階梯已見重疊，尤其是設在居屋上下的「港人首置」及「綠置居」。將以房委會轄下策劃小組委員會成員身份、隨團考察的浸大會計、經濟及金融學系副教授麥萃才稱，新設階梯源於樓市上行時，居屋及私樓的價錢距離拉闊，才要設新階梯助市民「上車」，現時樓市調整自然會有重疊，「無話對錯」，認為任何政策都要定期檢討。

星混合式社區發展 港未必適合

本港實行「鐵路加物業」，港鐵站附近土地主要用於私樓發展，黃金地段都是私樓天下，星港制度相距甚遠。都大人文社會科學院院長鄺志良認為，組屋定位明確，非用於炒賣，但本港居屋是為滿足自住抑或製造資產增值卻有點模糊，「不少人因居屋升值，上流到私樓，形成置業階梯，市民亦有期望」，若現時要參考新加坡做法，「中斷」居屋升值，恐引起不滿。他續指，「首置」或「綠置居」在經濟下行時，或淪為「居屋版呼吸plan」，因買家本身財力已相對有限，「上到車唔等於供得完」，認為應簡化為原有公屋、居屋及私樓三層已足夠，「（財力未足以買居屋）繼續住公屋都唔係壞事」，政府可沿用優越用地製造更多賣地收入，在稍為偏遠地區發展資助房屋，像新加坡般的混合式社區發展，亦未必適合香港。

倘居屋調整入息門檻延長擔保可增吸引力

曾在新加坡教學多年的中大經濟系兼職講師葉秀亮亦認為，新加坡有8成以上人口住在組屋，房屋問題經已解決，香港現階段難以學習，「唔好搞咁多花招，學佢不斷起樓就足夠」。立法會房屋事務委員會副主席梁文廣則稱，星港兩地確無法直接比較，其中居屋政策由入息限制到建築標準都有嚴格限制，形成要靠「首置」及「綠置居」填補置業階梯的空隙。他指，若居屋能參考組屋的彈性發展，如容許彈性調整入息門檻及建屋標準，以至延長物業擔保期，或可提高居屋相對私樓的吸引力，活化居屋買賣，屆時二手供應增加，市民有較多選擇。他續指，優越用地不一定要全部用於私人發展，只要規劃得宜，也可有資助房屋。

記者︰李卓謙

美術：顏玉玲