逾2成已領社區券長者未使用服務 部分區域供應不足 申訴署促改善

政府2013年9月推出「長者社區照顧服務券試驗計劃」，以「錢跟人走」模式支援長者居家安老。持相關社區券的長者可按需要，向獲社署認可的服務單位購買日間護理和家居照顧服務，計劃將在今年第三季恆常化。惟申訴專員公署審視計劃後發現，社區券名額雖獲善用，但有逾2成已領券長者未曾使用服務，部分區域的服務供應亦不足，籲社署作出改善。

申訴專員趙慧賢認為，社署為改良試驗計劃而推行多項措施，如擴闊和增加認可服務供應及選擇、擴展服務至全港18區等均不可一蹴而就，需時較長測試計劃的措施及運作以臻完善，屬無可厚非；又謂社署積極邀請合資格長者參與，令社區券使用率由2016年時第二階段約60%，升至去年12月的86%。

但公署高級調查主任葉雅欣指，截至2020至21年度累計發出的社區券中，有逾2成長者領券後未使用服務便離開計劃，而2017至18年度至2022至23年度期間，每年有約200至500人轉換認可服務單位，社署卻未備存相關原因，建議社署定期聯絡持券人了解使用情況。

提10項建議 促准於更多單位用券

公署亦發現，截至去年12月，「家居為本」服務的各區供求雖大致平衡，但中西區、離島區、黃大仙、沙田、北區及元朗區的服務供應不足，而東區、南區、黃大仙、沙田、離島和元朗區的「中心為本」服務供應亦不足。葉認為社署應邀請更多機構於供應緊張的地區開展或擴展服務，並分析服務的供求情況。

公署向社署共提出10項建議，如邀請《資助長期護理服務中央輪候冊》上合資格長者申請社區券；考慮容許持券人於更多單位用社區券、加強支援獨居持券人等。

社署表示，今年截至上月底共有7,377名長者正接受社區券服務，料計劃恆常化後受惠人數將逐步提高至1.2萬人，適用範圍會擴至租借輔助科技產品；下月亦會推出「長者服務券資訊系統」，助長者查閱社區券使用狀況等。

記者︰歐文瀚

美術︰顏玉玲