處理樹木投訴歎慢板 拖1年覆「仍在調查」 4部門互卸責 半年「轉手」5次

本港不時發生塌樹，惟現時政府負責管理樹木的部門多達10個，致權責不清，甚至互相推卸。申訴專員發現，政府投訴熱綫1823年均接獲約2.4萬宗涉樹木的投訴，當中約1,100宗涉部門權責爭議，每年有數十宗投訴需時逾3個月才回覆投訴人；如前年6月一宗投訴，歷經4個部門「轉手」5次，至半年後樹木辦才介入；另一宗涉及塌樹風險的投訴，1年後投訴人才獲回覆「仍在調查」。申訴專員指問題樹未獲適時處理，造成安全隱患，建議樹木辦應及早介入釐清部門責任，盡早處理。

尖沙咀海防道上月初曾有一棵12米高大樹從斜坡倒塌，而負責管理的是建築署。公署調查主任梁偉倫表示，現時本港樹木視乎其所屬範圍，分別由路政署、渠務署、漁護署等10個不同政府部門管理，發展局轄下的樹木辦，則定立護養樹木的分工安排和處理投訴機制。

每年千宗涉權責爭議 部分逾3個月始回覆

熱綫1823在2018年至去年10月，共接獲逾12萬宗涉樹木的投訴，平均每年約2.4萬宗，涉及部門權責爭議的每年約有1,100宗；而各樹木管理部門接獲投訴後，一般需在10至30日內經1823回覆投訴人，但期內共有449宗涉權責爭議的樹木投訴，需要逾3個月才能回覆。

他解釋，樹木辦會將接獲的投訴個案分類，並要求指定部門回覆，如相關部門拒收，1823會按機制待相關部門投訴主任重新審視個案，仍未能解決爭議後，樹木辦才會介入協調，惟其時可能已過了4至6個月。他舉例稱，1823前年6月接獲投訴指一棵樹木氣根太多，同日轉介至地政總署；惟個案在同年11月才轉介至建築署，並再轉往教育局及康文署，同年12月底樹木辦才介入，並敲定由教育局負責，但當時已是接獲投訴的195日後，即歷經逾半年。

而在10個部門當中，接獲最多投訴的地政總署，延誤情況最嚴重。自2018年至去年10月為止，回覆緊急個案的平均日數介乎45至104日，遠高於其他部門平均的8至14日，至前年12月，逾期回覆1823的個案數目更佔整體逾期個案的99.5%。梁偉倫透露，前年5月14日，1823接獲有樹木有倒塌風險的投訴後，轉介至地政總署，但署方直至去年5月26日才經1823通知投訴人「仍在調查」，形容情況不能接受。

申訴專員8建議 促樹木辦早介入

申訴專員趙慧賢強調，問題樹木如未獲適時處理，可構成衞生甚至安全隱患，認為樹木辦應要「站得前一些」，在督導及統籌方面要到位，並向樹木辦提出8項改善建議，包括應以個案時間作原則介入、善用處理個案的經驗以減少部門爭議、指示部門及早安排聯合視察等。發展局回應稱，樹木辦和各樹木管理部門已採取多項改善措施，且漸見成效，如本年初至今樹木管理相關的逾期處理投訴個案數目已減少逾9成，處理時間亦縮短。

記者︰歐文瀚

美術︰招潤洪