現時本港共有17間獲教育局資助的智障兒童學校設有宿舍,共收容約700名有需要的中度和嚴重智障兒童。申訴專員公署的調查發現,教育局以往未有針對智障兒童學校宿舍另行訂立詳細運作方針,而倚靠學校自行制定相關校本指引,雖然前年3月編定了實務指引,但並不針對寄宿智障兒童,且多涉及營運和管理的原則及方向。
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公署指,教育局未有強制相關學校的宿舍設置具錄影功能的閉路電視系統、或要求校方抽查片段,即使去年收集特殊學校宿舍安裝閉路電視系統的資料,仍沒有抽查智障兒童學校宿舍的閉路電視;局方也未有就校方對宿生使用身體約束物或隔離制定詳細指引,亦未要求校方備存相關兒童數目及個案詳情。
另外,教育局在2017至2020年間,每學年只巡查了6至9間學校的宿舍,但近半宿舍在3個學年內僅被巡查1次,2間甚至未曾被巡視,反而有宿舍在同一學年被巡視達3次,而校外評核也不會直接評核宿舍部的運作。此外有一間學校在發生事故後逾3年才向局方呈報,又未曾就另一宗事故提交書面報告,顯示當局要求呈報宿舍嚴重事故的機制失效。
智障童表達能力有限 如遇問題難向家長訴説
公署強調,寄宿智障兒童表達能力有限,如在宿舍遇到問題,難以向家長及其他人訴説,而即使現時業界普遍自律、包括自發安裝閉路電視,當局亦有需要加強監管,確保宿舍服務質素。公署已向教育局提出12項建議,包括針對寄宿智障兒童的情況加強相關指引內容、將觀察宿舍情況納入外評項目、安排具保健衞生及社工專業人士以至家長參與巡查等。
撰文︰歐文瀚
責任編輯 : 陳浩義
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2023-04-27
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