近4成村屋僭建清拆令無遵從 懲處欠阻嚇

新界村屋僭建物問題存在多年，政府2012年實施針對有關問題的執法策略，按嚴重和風險制定執法先後次序。惟申訴專員調查發現，屋宇署截至2021年底發出的5,384張清拆令中，仍有約2,016張逾期仍未獲遵從，佔整體37.4%；期內亦僅作出1,383宗檢控，當中被判囚個案僅佔9宗，質疑阻嚇力不足。

公署調查主任黃靜雅表示，屋宇署接獲新界村屋僭建物舉報，從2012年4月的2,127宗，增至2021年12月的8,552宗，期內向正施工和新建僭建物分別發出了606張和2,020張清拆令，更分別有68%和47.8%是在2018年或之前已發出，部分個案更是在屋宇署視察後9至18個月才發出，但至2021年底仍分別有147張和755張未遵從，顯示屋宇署未「即時執法」。

她舉例，署方確認屯門某鄉村的4層高村屋有僭建物，在業主去世後，2013年向其發清拆令，但至2015年仍未展開，翌年才發信要求遺產管理人執行，幾經折騰後才在前年正式發出，去年完成。

屋署執法遲 檢控逾千判囚僅9宗

截至2021年底，屋宇署就未獲遵從的清拆令作1,383宗檢控，當中972宗成功入罪，包括86宗屬重犯，但每宗平均只罰款9,500元，持續未遵從個案再罪成，也僅平均罰約1.34萬元；被判監的僅9宗，涉3間村屋，且全是再被入罪，當中最長刑期為8個月，因4次被檢控，公署質疑現行懲處沒阻嚇力。

申訴專員趙慧賢認為，屋宇署執法不足，尤其花近10年才勘察全港46%的認可鄉村，擔心署方或已超負荷，建議署方簡化執法程序。

屋宇署回應指，將審研執法策略目標、資源運用和人手安排，認為過去10年執法已大大提升村屋業主對僭建物的認知，並有效打擊和遏制僭建物蔓延，將續向法庭提供僭建物的性質和範圍，重犯記錄和日數等供法庭考慮。