政府修例精簡發展程序 可邊規劃邊填海 整體建屋流程 料加快2年半

政府提出修訂6條例精簡發展程序，涉20個環節，加快房屋供應，包括壓縮城規的公眾申述至1輪、毋須立法會撥款即可開始收地及賠償、容許政府「邊規劃、邊填海」等，估算可令整體建屋流程快2年至2年半。發展局稱精簡程序難免會影響公眾參與度，重申非「先斬後奏」，不少項目已醞釀多時。

發展局建議修訂《城市規劃條例》、《收回土地條例》等條例，其中縮減城規程序佔一半環節，包括邀請公眾就制定圖則的申述減至1輪，日後只由成員邀請個別人士出席公聽會，令整套制圖程序由17個月減至9個月；並提出日後只可由土地擁有人，或公職人員及公共機構，就第12A條提交改劃申請，變相環團難如往日透過改劃土地用途阻發展。

收地方面，當局建議提早處理反對意見，並准毋須等立法會批出工程撥款，即可開展收地及賠償，料可令收回及清理土地程序提早約18個月完成。另提出容許政府「邊規劃、邊填海」，未完成填海擬備及核准法定圖則前，已可啟動填海計劃，工程至少提前9個月展開，以明日大嶼為例，可提前1年動工及1年入伙，即2026年動工、首批2033年入伙。

發言人指出，一般公營房屋建屋項目，由生地變熟地需時6年，若落實建議可節省2年至2年半時間。發言人指，以往城規會討論不斷重複，望日後是有質素交流，但承認精簡後難免影響公眾參與度，不代表市民或團體無渠道發聲；強調非「先斬後奏」，不少項目由討論至撥款醞釀多時，相信推翻機會不大。城規會成員潘永祥相信，簡化流程非省略資訊，城規會仍能準確掌握社會意見。本土研究社研究員陳劍青批評做法收窄市民參與度，形容是「自把自為。」

記者︰謝雅寶

美術：招潤洪