太空卡實名制 明年3月起用戶需登記 月費轉台開新號也要 市民稱不便

俗稱「太空卡」的電話儲值卡實名制，於9月1日生效，將分階段推行，日後涵蓋外遊數據卡等的儲值卡用戶，須向所屬電訊商提供姓名、身份證號碼等個人資料登記，每人可向每間電訊商限買10張。

用戶明年3月起要向電訊商登記資料，但月費用戶除非轉台或開新電話號碼，否則毋須再登記。有市民批評，新制造成不便，創科企業則指將增加成本。

商經局局長邱騰華表示，今年初諮詢實名制共接獲逾10萬份意見，逾7成人支持，料條例本周五（4日）刊憲，以「先訂立後審議」方式下周三（9日）提交立法會，9月1日生效。

首階段電訊商須建立登記系統時間，將由120日延長至180日，即明年3月1日前；次階段用戶向電訊商完成登記資料，亦由240日延長至360日，即2023年2月23日全面實施。

每人每電訊商限買10張

新制實施後，新儲值卡用戶須在明年3月1日起實名登記後才能啓用，而舊用戶則須在2023年2月23日或之前登記。現有上台月費服務用戶，除非轉台或開立新電話號碼，否則毋須再登記。新例只規管香港境內出售的儲值卡，亦不設檢討期。

邱說，考慮到創科界等的實驗需大量一次性儲值卡，故放寬購買上限，個人用戶每人可向每間電訊商購買最多10張卡；企業用戶則每間可向每個電訊商購買最多25張。電訊商亦需負責核對及核實個人資料，並保管及儲存，直至電話卡取消登記後最少12個月。

通訊事務總監梁仲賢稱，用戶可在電訊商門市或網上平台登記，若在流動應用程式登記，電訊商可採用「eKYC」方法及政府推出的「智方便」手機應用程式作驗證。梁指，如電訊商已盡力核實資料仍有誤，當局亦不會懲罰及追究責任，「任何方法都不能做到滴水不漏」。

創科界用量大成本或增

實名制下，零售商及分銷商並不受規管，包括便利店或檔販。但鴨寮街電話卡檔主翟先生則坦言，疫情下已沒遊客，生意大受打擊，料全面落實後將「雪上加霜」，「買卡人士都是貪方便，用完就掉，而家你又要登記，唔用又要取消，同上台有咩分別？」

從事創科業的李先生（化名）指，其公司每月至少需用50張儲值卡作測試及開發研究，「鴨記（鴨寮街）買嘅儲值卡大多是細公司，唔知去邊登記，如要逐張登記就更麻煩」，相信會增加成本；市民周小姐則稱，她需買儲值卡上網及供子女上網課，批評新制造成不便。

香港電訊對新制表歡迎，會按要求執行。3香港指會研究具體操作再作回應；中國移動及數碼通至截稿前未回應。

執法查資料需手令 專家：難阻罪案

邱騰華指，全球絕大部分地方均實施電話卡實名制，現時本港有約1,200萬張正在使用的儲值卡，新例可堵塞許多以往利用儲值卡犯案的商業及電話騙案，強調不會透過今次規例，增加或減少執法部門權責。

新例下，執法部門可憑法庭手令要求電訊商提供登記資料，而部分罪行如引爆土製炸彈、綁架、販運毒品及走私等，其性質或需採取迅速行動，執法部門可在迫切或緊急情況下，經1名不低於等同警司職級人員授權下，要求電訊商緊急提供資料。至於涉《香港國安法》罪案，邱稱，若國安法容許某情況可毋須手令，便可適用。

F-Secure亞洲區總監李力恒稱，現時大部分電騙及網絡騙案，主要使用虛擬及網絡電話等，相信監管儲值卡作用有限。香港資訊科技商會榮譽會長方保僑說，近日有騙徒將個人容貌貼至他人身份證上，以虛假身份利用eKYC成功開立虛擬銀行戶口，騙取約320萬元，擔心出現漏洞。

記者︰謝雅寶、李卓謙

美術：陳超雄