過程費時繁複 1成長者無申福利

長者福利政策長年為人詬病。有大學調查發現，逾1成合資格長者並無申領政府的長者現金福利補貼。抗拒申領的3大原因，包括申請過程需花費不少時間和精力、申請程序繁複，及感恥辱。學者建議政府減少申領補貼的行政程序，並盡早重塑現金福利計劃的公眾形象。

嶺南大學聯同香港教育大學於去年1至9月期間，以面對面形式訪問3,299名65歲及以上的長者。結果發現，13.8%受訪者並無申領普通長者生活津貼，而長者綜援、高額長者生活津貼，不申請的比率分別為13.2%及10.8%。

研究綜合分析，長者拒絕領取福利，主要是認為交易成本過高，即申請過程需花不少時間和精力，如填表、提交文件等；其次是申請程序繁複、津貼金額不足。有受訪者稱，申領補貼會帶來個人或公眾恥辱感而拒絕申請。

老一輩盼自力更生 政府宜主動出手

嶺大社會學及社會政策系副教授Stefan Kühner建議，政府宜簡化行政程序，例如自動將合資格長者納入現金福利計劃、簡化申請表的設計，及引入包括電話訪問及繳交證明文件的網上查詢，及申請系統等，從而提高參與比例。

香港長者權益協會總幹事李立航稱，曾接觸一位長年在港鐵上水站執紙皮的婆婆，每月收入僅2,000多元幫補生計，一直無申領任何長者福利，生活持續無改善。他指，老一輩基層教育水平低，總盼自力更生，建議政府主動出手，經長者中心、教會等渠道向他們灌輸概念，補貼是「福利」而非「救濟」，助他們改變固有想法，透過福利補貼改善生活。

記者︰謝進亨

美術：陳超雄