國安法首案 官釐清控罪元素 控方須證如何造成社會危害

23歲男子唐英傑2019年7.1涉駕駛插上「光復香港時代革命」旗幟的電單車，被控違反《香港國安法》中煽動他人分裂國家及恐怖活動罪，法官昨釐清控罪元素，包括控方須就恐怖活動罪證明「造成或意圖造成嚴重社會危害」。案件已排期於6月23日開審。

被告唐英傑被控煽動他人分裂國家及恐怖活動兩罪，法庭昨就控罪元素作釐清。根據《香港國安法》第24條中提及為脅逼中央政府、香港特區政府或者國際組織，或者威嚇公眾以實現政治主張、組織、策劃、實施、參與實施，或者威脅實施5類造成或者意圖造成嚴重社會危害的恐怖活動之一即屬犯罪。

控方陳詞時指，條文訂出5類行為「造成」或「意圖造成嚴重社會危害」，控方毋須就「造成」證明控罪元素。法官質疑若控方毋須證明，單純意圖傷人罪如何構成恐怖活動，控方回應指，須涉及組織脅逼政府或作出任何政治主張等元素。

法官則舉例指，若有人脅逼政府，並於某大廈走廊切斷電源，只會符合條文中第3類中所指破壞電力設備，難以證明對社會造成嚴重危害，因此舉只會對大廈某單位人士造成傷害。法官認為「造成」或「意圖造成」必須是控罪元素，否則條文第24條只會定得太寬闊。

就煽動他人分裂國家罪，控方則認為毋須證明涉暴力元素，法庭考慮所有因素後，亦可裁定其企圖煽動入罪。

法官最後裁定就煽動他人分裂國家罪中，控方毋須證明暴力元素。至於恐怖活動罪中，控方則須證明涉案行為是否「造成或意圖造成嚴重社會危害」，並指示控方在開案陳詞中，須列明被告於煽動他人分裂國家罪的行為及影響，以及如何煽動他人令香港分裂出去或非法改變法律地位。

美術：顏玉玲