hket.com網站上有「知識庫」，其中一條提到規模經濟（Economies of Scale），是指隨着企業擴大生產規模，產品的平均成本得以降低，固定成本將由更多產品攤分，所以產品的平均成本得以下降，這條道理在日前公布的「明日大嶼」適用。
政府公布明日大嶼等填海工程初步估算，交椅洲人工島、欣澳填海、龍鼓灘填海、屯門沿海地帶發展區，以及交通基建，造地1,000公頃，總成本達6,240億元，填海造地等共花3,510億元，鐵路公路運輸網絡2,730億元。
簡單的道理，鐵路公路已經接駁，是固定成本，如果多填海多建屋？每公頃的造地成本理論上是不是可以降低？6,240億元發展1,000公頃地，平均每公頃要花6.24億元。如果不計鐵路公路運輸，填海及基礎設施，則為3.51億元。
港府去年施政報告，曾提出發展明日大嶼願景，原本計劃是建造合共約1,700公頃的多個人工島，最多可興建40萬個單位。及後配合土地供應大辯論提出的是1,000公頃填海諮詢，港府調整策略，集中在1,000公頃的填海計劃。
規模經濟效應 建屋愈多愈便宜
所以填至1,700公頃又如何？每公頃填海要3.51億元，填海地成本上升至5,967億元，加上上文提到2,730億元（應該有額外接駁的系統，未有計算），明日大嶼1,700公頃成本填海地成本約升至8,697億元，但填海得到的土地多了，平均每公頃由6.2億元減至5.1億元。
就算要多加運輸費用，達到社會當初猜想的超高成本1萬億元，1,700公頃地，成本是5.9億元，仍然較現時6.2億元要低，這就是規模經濟的效果。唐榮再來做一點簡單換算，以最大建屋量，1,000公頃6,240億元興建26萬個單位計算，平均每個單位造地及基建成本是240萬元。若以最小建屋量計算，亦即15萬個單位，每個住宅單位的成本上升至416萬元，所以建得愈多愈便宜。
換言之，理論上要做到規模經濟，達到一定的大「數量」才能把平均成本降下來。假設花8,697億元可以使填海面積增至1,700公頃，使可建單位上升至40萬個，平均每個單位的單價便減至217萬元。
不管是1,000公頃建26萬個單位、亦或1700公頃建40萬個單位，第一大前提是盡量填最多的土地、建最多的單位，那如何爭取社會支持？
唐榮再次重申，也是過去多次提及推動明日大嶼計劃︰假設全數興建資助出售房屋，變成首置島、居屋島，每單位建築費150萬元，若依上文40萬單位計算，加上地價等217萬成本，平均每單位367萬元，如果全數以資助房屋出售，就以367萬元成本價賣給香港市民，社會願意支持嗎？不用400萬置業應該接受吧。換言之，即使全部變資助出售房屋，全部成本價出售，亦足以全數收回填海土地開發的費用。
即使回到1,000公頃，興建26萬單位，平均每個成本240萬元，加上150萬元建築費，成本是390萬元，就以這個成本價全數成為資助出售房屋賣給市民，港府會否考慮這個選項，變成首置居屋島，爭取社會更大多數的支持！？上文都是簡單數字推論，詳細數據有待專業人士推算，但唐榮相信規模經濟的大原則是不變的。
撰文：《經濟日報》專家樓論作者唐榮