宜居城市的最低空間保障

香港早期的公共房屋，如華富邨、蘇屋邨、彩虹邨、北角邨以至後期的穗禾苑等，都是高層公共房屋的典範，當時不少鄰近國家都相繼來香港參學。由最初為求可快速安置災民的H形公屋開始，香港漸漸發展出擁有自己特色的公共房屋。

那年我們訪問華富邨設計者、亦是香港第一位華人政務司的廖本懷先生，他憶述當年設計華富邨背後的構思是由居民的生活需要開始。他認為，作為建築師，是為人設計美好的生活環境，最重要的是讓人住得有尊嚴。他目睹當時最早期的H形公屋，廁所在公共地方，如廁的地方就只有一條水渠，女性到這些公共廁所都會感到不安全。因此當他設計公共房屋如和樂邨、福來邨和華富邨等，都是把人的生活尊嚴與方便作為設計的大前提。當時的公共房屋設計沒有一式的規範，布局配合當地的地形，因此出現的建築形態各有不一。

現在已過了50多年，2018年的今天，香港的居住情況卻只有明顯的倒退，在這繁華的城市中出現了比監獄還要小的劏房，以及小如車位的「納米」樓。香港公共房屋的人均居住面積最低標準是每人75平方呎，劏房則大概每人只有50平方呎，最近一個私人樓盤，每單位只有可與車位相比的162平方呎。

2018年10月新加坡宣布於2019年修改私人住宅的最低面積要求，由70改至85平方米，以保障人在空間上的基本需要。最低的85平方米與香港只有16.2平方米的住宅單位相比，真的不是味兒。目睹自己的城市生活質素每況愈下，政府在這方面卻不作任何規範。我們在物質上就是有最低工資保障，為何在空間上不能作出對市民生活質素的保障，訂立最低的居住空間面積要求？

聯合國Agenda21中也提及︰「足夠的生活空間不代表只是給人一個屋頂，而是要提供足夠的私隱、空間、安全、安穩的結構、足夠的光綫、通風以及足夠的供水排污等。」對於目前的香港來說，居住空間已下降到「納米」的水平。回想廖本懷先生所說的，要為人建造有尊嚴的生活空間，那麼設立最低住宅空間面積以保障人基本生活質素，實在是刻不容緩。

（本欄逢周五刊登）