前檔案處長 批檔案法諮詢有傾向

法改會上周就檔案法立法展開公眾諮詢。前政府檔案處處長、檔案行動組成員朱福強昨質疑，諮詢文件「好有傾向性」，又接連反駁小組委員會主席廖長城說法，認為本港目前不乏資源和人才，設立罰則亦不會打擊公務員士氣。

諮詢文件提到，小組曾參考新西蘭、澳洲、英格蘭、愛爾蘭和新加坡等地區的相應法律。朱質疑，小組參考的大多是相對過時的法例，但對較先進的新西蘭卻有保留，甚至完全忽視值得參考的美國相關法例，懷疑小組已有傾向。他舉例指，美國自水門事件後訂立總統檔案法，禁止總統離任時自行銷毀檔案，並將其任內所有檔案，送往鑑定和保存。

諮詢文件被質疑未有提及違例罰則，小組主席廖長城上周稱，擔心懲罰會打擊公務員士氣，又稱公營機構「未準備好」納入檔案法監管，而且本港缺乏相應人才。惟朱福強逐點反駁，認為若公眾知悉銷毀檔案會有罰則，便會對公務員有信心，相信他們不會胡亂銷毀檔案。

朱福強：若有罰則 可增市民信心

朱續指，如將公營機構納入監管，「政府會訓練佢哋準備好，同埋準備都唔難」，而且目前亦有院校提供相關學位課程，政府過往亦有培訓，實際上不乏人才。他表示，現時立法建議類似英國模式，即分別訂立檔案法和資訊自由法，但小組並不處理公開檔案問題，如同「袋住先」，質疑政府避重就輕或有意拖延。

朱強調，歡迎法改會就檔案法諮詢，認為立法可確保政府官員就日常運作立檔和存檔，成為「問責基礎」，亦可留下歷史研究材料予日後研究，從而樹立管治威信。他擔心按目前建議立法，將「有法等於無法。」

編輯：梁偉澄

美術：熊偉然