申訴署批控煙辦 夜間執勤不足

本港室內禁煙實施約11年，申訴專員公署主動調查發現，衞生署控煙辦夜間執勤不足，錯失執法的黃金機會；執法人手亦有不足及流失率長期偏高，影響執法效率。公署批評控煙辦跟進投訴巡查太遲、處理僵化及敏感度不足，建議加強夜間執法行動及加強便衣人員執法。

調查報告指，部分公眾假期及周日的晚上6時後，控煙辦沒安排人員當值。公署認為不少酒吧及食肆的違例吸煙高峰期多屬晚間繁忙時間，惟控煙辦每年夜更成功發出約1,500至2,000張定額罰款通知書，僅屬日間的三分之一至四分之一。

食環署、康文署及房屋署均被納入為法定控煙執法部門，惟控煙辦過去4年的「須加強巡查地點」名單上，僅約五分之一的地點為食環署及康文署所管轄的場地，而兩署過去4年每年分別僅成功檢控不多於70宗個案。公署專員劉燕卿指，個別部門未有處理好自己辦公室的違例吸煙問題，形容不能接受。

人手流失快 恐礙執法效率

此外，控煙辦實際人手有79人，但過去5年每年平均收到約1.8萬宗至2.2萬宗投訴，突擊巡查介乎2.7萬至3萬次。而控煙督察流失率長期偏高，在2015/16年度為16.3%，如持續下去會影響執法效率。

公署建議，衞生署應研究加強在夜間執法行動及加強便衣人員執法，並檢討人手安排及跟進投訴的時限指標；食衞局亦應促各部門妥善履行場地管理人的責任。

編輯：梁偉澄

美術：簡力斯