鄰舍輔導會早前爆出財政混亂需大裁員,其後財務總監請辭,總幹事及副總幹事各減薪3成。翻查相關資料,66間獲社署整筆撥款資助的社福機構中,約75%最高層員工於2015/16年度年薪逾100萬元,其中4間淨年薪逾160萬元、連津貼等的總年薪更高達逾200萬元。有工會批評,在整筆撥款制度下,這些機構高層薪酬儼如「海鮮價」。
在2017/18年度,本港有165間非政府機構獲社署整筆撥款資助,其中66間須呈2015/16年度的「最高3層人員薪酬條件檢討報告」。翻查報告,最高層員工薪酬首4位的社福機構,分別為香港聖公會福利協會有限公司、香港基督教服務處、香港國際社會服務社、以及鄰舍輔導會。其中淨年薪最高的是香港聖公會福利協會有限公司總幹事,年薪達191萬元(月薪15.9萬元);而涉財政混亂及裁員的鄰舍輔導會,其總幹事2015/16年度總薪酬約200萬元,若按此薪酬減薪3成,總年薪仍達140萬元。
薪酬水平與規模大小 不成比例
但機構最高層薪酬愈高,不代表機構模規模愈大,如有3,000員工的香港聖公會福利協會有限公司、與只有472名員工的香港國際社會服務社,人數相差5.4倍;而機構最高層薪酬亦與社署資助額不成正比,香港國際社會服務社每年獲社署撥款8,970萬,與獲6.27億的香港聖公會福利協會相距甚遠,但其最高層年薪相若。
香港社會工作者總工會權益及投訴部主任陳虹秀指,在「整筆撥款」制度下,受資助社福機構只需參考社署薪級表,非劃一跟從,令機構有自主權決定總幹事薪金,變相令同職級薪酬「海鮮價」,而社福機構的財務透明度不足,與前綫員工少溝通,或令外界有「肥上瘦下」觀感。社福界立法會議員張超雄表示,社福機構員工薪酬福利視乎機構管理好壞與否,惟「管理層獲加薪時,前綫員工在供過於求下,薪酬上調幅度便不及高層。」
社署:突擊探訪 監察服務表現
香港聖公會福利協會有限公司回應指,首層員工薪酬按職位所需能力、責任、工作範疇及市場人力供求而考慮及制定,並參考同業和政府薪酬指引,並須由機構董事會審批。香港基督教服務處則指,每年薪酬調整參照公務員加薪幅度調整。香港國際社會服務社稱,行政總裁薪酬反映其對機構的問責性,乃至對該社策略性規劃、服務發展、財政營運及人事管理的責任。鄰舍輔導會指,訂定同工薪酬時,考慮了各級員工人力市場狀況,亦兼顧前綫員工福祉;高層並沒額外津貼和福利。
社署稱,會就機構某一層人員平均總薪酬成本、與相若職級公務員成本比較;如有需要會要求機構解釋該薪酬水平理據,甚至約見董事會代表了解,亦會到抽選單位評估或突擊探訪,以監察其服務表現。
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2017-10-03
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