工會批「肥上瘦下」 4社福高層年薪$200萬

鄰舍輔導會早前爆出財政混亂需大裁員，其後財務總監請辭，總幹事及副總幹事各減薪3成。翻查相關資料，66間獲社署整筆撥款資助的社福機構中，約75％最高層員工於2015/16年度年薪逾100萬元，其中4間淨年薪逾160萬元、連津貼等的總年薪更高達逾200萬元。有工會批評，在整筆撥款制度下，這些機構高層薪酬儼如「海鮮價」。

在2017/18年度，本港有165間非政府機構獲社署整筆撥款資助，其中66間須呈2015/16年度的「最高3層人員薪酬條件檢討報告」。翻查報告，最高層員工薪酬首4位的社福機構，分別為香港聖公會福利協會有限公司、香港基督教服務處、香港國際社會服務社、以及鄰舍輔導會。其中淨年薪最高的是香港聖公會福利協會有限公司總幹事，年薪達191萬元（月薪15.9萬元）；而涉財政混亂及裁員的鄰舍輔導會，其總幹事2015/16年度總薪酬約200萬元，若按此薪酬減薪3成，總年薪仍達140萬元。

薪酬水平與規模大小 不成比例

但機構最高層薪酬愈高，不代表機構模規模愈大，如有3,000員工的香港聖公會福利協會有限公司、與只有472名員工的香港國際社會服務社，人數相差5.4倍；而機構最高層薪酬亦與社署資助額不成正比，香港國際社會服務社每年獲社署撥款8,970萬，與獲6.27億的香港聖公會福利協會相距甚遠，但其最高層年薪相若。

香港社會工作者總工會權益及投訴部主任陳虹秀指，在「整筆撥款」制度下，受資助社福機構只需參考社署薪級表，非劃一跟從，令機構有自主權決定總幹事薪金，變相令同職級薪酬「海鮮價」，而社福機構的財務透明度不足，與前綫員工少溝通，或令外界有「肥上瘦下」觀感。社福界立法會議員張超雄表示，社福機構員工薪酬福利視乎機構管理好壞與否，惟「管理層獲加薪時，前綫員工在供過於求下，薪酬上調幅度便不及高層。」

社署：突擊探訪 監察服務表現

香港聖公會福利協會有限公司回應指，首層員工薪酬按職位所需能力、責任、工作範疇及市場人力供求而考慮及制定，並參考同業和政府薪酬指引，並須由機構董事會審批。香港基督教服務處則指，每年薪酬調整參照公務員加薪幅度調整。香港國際社會服務社稱，行政總裁薪酬反映其對機構的問責性，乃至對該社策略性規劃、服務發展、財政營運及人事管理的責任。鄰舍輔導會指，訂定同工薪酬時，考慮了各級員工人力市場狀況，亦兼顧前綫員工福祉；高層並沒額外津貼和福利。

社署稱，會就機構某一層人員平均總薪酬成本、與相若職級公務員成本比較；如有需要會要求機構解釋該薪酬水平理據，甚至約見董事會代表了解，亦會到抽選單位評估或突擊探訪，以監察其服務表現。