全民減廢｜環團批膠樽徵費公眾諮詢有前設 倡設1元按樽費較有效

飲品膠樽生產者責任制的公眾諮詢將於下月21日結束。就政府初步擬設回贈制，市民回收膠樽每個可獲回贈1毫，惟再有環團批評方案缺乏經濟誘因，提出以1元按樽制作取代。環團又指，當局從未交代膠樽目標回收率，諮詢內容亦有前設，促盡早阻截3大漏洞。

回收膠樽擬回贈1毫 , 環諮會成員質疑誘因小 , 詳情即睇【下一頁】

環境局局長黃錦星上月出席立法會時曾表示，政府對回贈費持開放態度，1毫只是起步點。過去2個月諮詢期內，各持份者表態不一。例如環保協進會倡設1元按樽費，並同時徵收5毫膠樽稅，以支援回收工作；「免『廢』暢飲」則建議每個膠樽可獲回贈5仙等。

綠領行動參考全球14個已實施生產者責任制的國家或地區，只有澳洲以發放回贈代替按金，每個膠樽回贈約0.62港元；其餘國家則實行按樽制，而按樽費金額與回收率成正比，如德國、荷蘭、丹麥等國家，回收率超過9成，金額介乎0.93至3.72港元。

綠領行動總幹事何漢威稱，當局提出1毫回贈，回收誘因較低。消費者隨便棄置膠樽，最終只有拾荒者負責回收工作，有違消費者負擔責任的原意。相反，實行按樽制，消費者心態顧慮到「唔好蝕底」而參與回收，甚至反思購買行為，推動源頭減廢。按照膠袋稅自2009年至今仍維持5毫水平，他認為膠樽按樽費擬定於1元，屬合理水平。

何漢威又稱，目前計劃存有漏洞，例如只針對飲品膠樽，建議加大涵蓋至紙包飲品盒、鋁箔裝及鋁罐，避免飲品生產商以其他包裝作替代，逃避監管。

其次，計劃目前擬要求，樓面面積超過約2,000呎的零售商戶需提供回樽服務，意味多間大型連鎖便利店有機會獲豁免。何指，「擺明明益7-11、OK及759阿信屋，賣最多樽裝飲品，而不用負責任等」。他建議，當局規定1,000呎以上店舖須參與回收，面積較細店舖可選擇繳交環保費；唯一獲豁免參與是報紙檔等300呎以下店舖。

第三，當局建議計劃只規管介乎200毫升至2公升的飲料容器，聲稱已佔市場銷售份額約99%。何擔心易成漏洞，「改頭換面」則不受規管，建議應涵蓋至所有容量。

撰文︰謝進亨

責任編輯：陳浩義