國際特許城市概念

早前，有精英人士引用「國際特許城市」這個概念，大談如何在別國土地上建設所謂「新香港」。這個概念由美國經濟學者保羅•羅默（Paul Romer）倡議，窮國將主權換繁榮，讓出土地給外國人用新政建新城，創造出一個繁榮的經濟中心，並與東道主國家建立雙贏關係。

羅默曾在2012年到中美洲洪都拉斯做特許城市的實驗，但以失敗告終，主要是他之前根本不了解該國的國情。這是一個貪污腐敗的國家，羅默踏足時，洪都拉斯剛經歷了軍事政變，奪權上台的新總統以為羅默的實驗有利可圖，很快便劫持過來，為他們一班貪官服務。

此外，作為實驗場的小鎮，人口不多，大約有2萬名原住民，他們不得不離開故土，尋找其他地方居住，只有在特許城市成立後，他們才或許有機會回來，不過，也要看看他們是否能在新城市找到工作。即使有工作都是低微的工種，新城市只屬大企業和外來專業人士的特許之地。

要知道拉丁美洲曾經歷過悲慘的西方殖民，痛苦記憶猶在。羅默的做法看在當地老百姓眼中，很容易被解讀為新殖民主義，因此遭到很大抗議，難怪羅默出師未捷身先「退」了。

（本欄逢周三、四刊登）