融合教育還是特殊教育？

融合教育的理念自1970年代起，發展至今已成為全球教育思潮的洪流，影響所及，特殊學校的體制運作亦備受衝擊。概括而言，大部分殘疾學生被轉移到主流中小學，與一般學生一起成長和學習，因而令不少特殊學校生源銳減，被迫關閉或轉型服務。

可是，融合教育理念實行於聾人教育的實際操作上，便有着明顯的兩極不同。時至今天，過去以口語化聾人教育見稱的英國再沒有聾人學校，因為所有聽障學生已被融合在常規學校就讀；北歐諸國的聾人學校卻保留着其獨特性，如常運作和持續發展。英國和北歐諸國在融合教育理念上並無分別，基本上絕大多數輕度和中度殘疾的學生已融入主流學校體制中，只剩餘數量極少的特殊學校收容嚴重程度的殘疾學生。但是，基於尊重聾人手語教學和聾人文化的原則，北歐諸國依然讓聾人學校繼續運作，並且正式通過法例，容許聽障學生不必受到融合教育政策的規管。也就是說，高舉融合教育理念的同時，聽障學生仍然擁有其特殊教育的權利，沒有必要「被口語化」和「被融合化」到健聽社群去。

上述的簡潔描述凸顯出一個頗具爭議的問題︰聾人教育在融合教育政策影響下，到底怎樣才能既維繫着聾人教育本位的「特殊性」，又可配合融合教育廣延的「普世性」呢？英國和北歐諸國分別以不同態度和形式，分道揚鑣地處理這樣的爭議。香港如今只剩餘一所聾人學校，到底應如何定位和操作？是否繼續充分發揮聾人教育和文化的獨特性，還是只作為融合教育政策的續貂附麗呢？