環境保護署昨日(9日)開始就《噪音管制條例》修訂建議,展開為期兩個月的公眾諮詢。諮詢文件提到,現時法例欠缺即時制止噪音滋擾的阻嚇力,故建議設立定額罰款,金額定為1萬元,最高罰款則調高至第5級(5萬元),在全日任何時間內打麻雀、開派對等行為產生噪音滋擾他人均屬違法。
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1. 哪些行為會被視為噪音?
現行《條例》第4及5條對噪音行為作規管,
- 第4條:規管於夜間(晚上11時至翌晨7時)或公眾假期任何時間,在住用處所及公眾地方發出的躁音
- 第5條:規管於任何時間,在住用處所或公眾地方因進行特定活動發出的躁音
至於第5條中的特定活動包括以下例子:
- 寵物噪音(如貓狗、雀鳥)
- 電視、音響、樂器等噪音
- 開派對、打麻雀等遊戲或活動噪音
- 經營生意或業務噪音
- 冷氣、通風系統等噪音
5大修訂懶人包:
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3. 《條例》為何要作出修訂?
當局諮詢文件指出,現時當局接獲市民投訴後,執法人員會到現場蒐證確認噪音擾人後,執法部門須以法院傳票方式,檢控涉嫌違例人士,認為現行做法欠缺即時制止噪音滋擾的阻嚇力,故建議簡化執法程序,引入定額罰款機制,更有效解決住用處所和公眾地方,尤其店舖叫賣的噪音問題。
4. 罰款有何調整?
當局引述案例指,過去5年共有176宗涉及《條例》第4及5條的噪音個案,當中所有被告均認罪,平均罰款約4,700元,法庭亦曾就此對重複干犯的案件判罰最高的1萬元,但個案數字仍然高企,反映整體判罰未具足夠阻嚇力,因此建議:
設立定額罰款機制
提高罰款金額
- 《條例》第4及5條最高罰款調高,由現時第3級(1萬元)提升至第5級(5萬元)
- 《條例》第6至13條的罰則增加至第一次定罪,可罰款18萬元;第二次或其後定罪,可罰款36萬元;犯罪期間處每日罰款3.5萬元
不過文件中未有說明,執法人員會如何決定採取定額罰款(1萬元)抑或最高罰款(5萬元)。
5. 哪些情況下可獲寬限?
當局認為公眾一般對節日慶祝活動產生噪音相對較為容忍,現行條例亦沒賦予足夠彈性,建議把以下節日列為「指定節日」,容許節日慶祝活動(包括音樂、曲藝及歌唱表演)的噪音水平於當天晚上11時至翌日凌晨1時不高於背景噪音水平10分貝。
10個指定節日:
- 元旦(1月1日)
- 農曆除夕
- 農曆年初一
- 回歸紀念日(7月1日)
- 中秋節
- 國慶日(10月1日)
- 萬聖節(10月31日)
- 平安夜(12月24日)
- 聖誕(12月25日)
- 除夕(12月31日)
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