中美角力｜拜登政府首份國安戰略 點名中俄為首要挑戰

美國白宮周三（12日）公布拜登政府任內首份國家安全戰略，點明中國及俄羅斯是首要挑戰，指中國是美國最大競爭對手，需有效地與北京競爭，惟不尋求發生衝突或新冷戰。

該份48頁的國家安全戰略文件重點提及中國及俄羅斯是美國首要挑戰，指中國是美國最大的地緣政治挑戰，形容北京是唯一一個既有意圖，並有力量在經濟、外交、軍事及技術範疇重塑國際秩序的競爭者。文件又批評中國企圖在印太地區建立更大的勢力範圍，並成為世界的領導力量。

不尋求與華衝突或新冷戰

文件同時認為，中國在解決全球公共衞生及氣候變化等全球共同挑戰有重要影響力，美中依然可能和平共存，共同促進人類進步。華府不尋求與北京發生衝突或新冷戰，但需要與中國展開有效競爭。文件指未來10年將會相當關鍵，美國會透過投資提升實力，包括創新及競爭力，與盟友及夥伴一致行動，以在與華競爭中勝出。

在台灣問題上，文件重申美國反對任何一方片面改變現狀，強調恪守一中政策及不支持台獨，並會維持《台灣關係法》中支持台灣自我防衞的承諾。

與塑造中國為長期競爭者不同，文件提出要遏制俄羅斯，形容莫斯科對國際和平及穩定構成直接威脅，以顛覆國際秩序為目標，最終導致全面入侵烏克蘭。美國會繼續支持烏克蘭人對抗侵略，指戰事破壞歐洲和平，警告俄羅斯總統普京的核威脅危及全球防核擴散的制度。

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撰文︰吳浩南
責任編輯︰梁顯庭