財政預算案2021｜赤字$2576億歷來最高 增股票印花稅率研累進差餉 

在疫情重創經濟下，政府一年間先後數次出招救市。財政司司長陳茂波稱，政府投入近3,000億元經濟支援，財政赤字升到歷來最高，估計2020/21年度赤字達2,576億元，財政儲備亦由相當於23個月政府開支，顯著下降至13個月，料為9,027億元。雖然估計下年度收入會有改善，但由於逆周期財政措施，加上經常開支持續上升，2021/22年度財政赤字剛為1,016億元，相等於本地生產總值的3.6%。

另外，經營帳目在中期財政預測期間5年均會錄得赤字，2021/22年度的經營赤字超過1,400億元，主要是逆周期措施所致，其餘4年的經營赤字則介乎224億至407億元。

陳茂波指，赤字主要成因是政府開支增長較收入增長快，政府冀多管齊下，開源節流，但強調不削民生開支，而節省開支措施包括：

1.2021/22年度，公務員編制零增長

2.不影響民生開支前提上，所有政策局及部門須壓縮開支，2022/23年度經常開支撥款減1%，料可節省39億元

外界關注，政府會否乘機開徵新稅，但陳強調做法要通盤考慮，認為目前不具備條件，但會檢討20多年未有重大改變的差餉制度，增加收入措施包括：

1.調整股票印花稅稅率，由買賣雙方按交易金額各付0.1%，提高至0.13%

2.目前不宜調整利得稅及薪俸稅稅率，但會持續審視，適時調整

3.研究開展新稅及相關準備工作，適時開展討論

4.要求財庫局及差餉物業估價署檢討差餉制度，包括應否引入累進差餉制度及為自住物業提供恒常寬減；另考慮把繳納差餉主要法律責任由物業使用人轉移至業主，反映業主須為其物業負有最終責任。

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撰文：李卓謙
責任編輯：方雅儀