明日大嶼｜研究指全球千公頃人工島近8成爛尾 環團：明日大嶼「賭贏」機會極低

明日大嶼正進行公眾諮詢，環團綠色和平聯同本土研究社翻查全球與明日大嶼相似的人工島項目，在13個規模達1,000公頃的人工島中，發現77%出現延誤或爛尾，只有1個能如期完成，且逾半出現規劃、財務、環境、工程或違規問題。

本土研究社成員黃肇鴻指出，大型項目涉及龐大資金，且建築期長，期間要面對經濟逆轉風險，例如韓國仁川1994年提出填海1,200公頃的人工島松島，其中一半為自由經濟區，目標與香港上海競爭，延誤超過10年，期間遇上金融海嘯，韓國政府計劃再設3個經濟自由區，令松島更難吸引外資，最終要由政府回購土地，惟政府與發展商曾就責任問題對簿公堂。他稱，目前啟德商廈空置率近2成，未來西九及北部都會區會有更多商業用地，質疑明日大嶼造地是否有必要。

另印尼亦有大型人工島NCICD，目標提供商業用地及公營房屋，項目的17個島分配予不同發展商，由政府先墊資，發展商交還土地予政府，但建築過程嚴重超資，最終只有近岸部分完成，海上人工島已被侵蝕，最終交予政府的土地更只有5%，較目標少10個百分點。

兩個團體認為，NCICD項目未經諮詢、超支嚴重、交還土地比例少，而明日大嶼諮詢過程「鬼祟」，至今又無回應低估成本，更曾「放風」指公私營房屋七三比「有彈性」，兩者亦有不少相似。綠色和平資深項目主任陳可淳質疑，海外已有無數失敗人工島例子，質疑明日大嶼會否可以獨善其身，認為是「了無勝算的賭局」。
 

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撰文：李卓謙

責任編輯：陳浩義