各國大灑金錢搞傳媒

英國廣播公司國際部（BBC World Service）近期公布了其自1940年以來最大規模的擴張計劃，其中最矚目的是向北韓廣播，提供新聞和網上資訊。但北韓政府一向嚴格管制國內資訊，新聞全部由北韓中央通訊社壟斷，北韓人民可以如何接收BBC的廣播呢？

的確，北韓政府尚未給BBC開綠燈，所以BBC打算以短波或中波廣播，來防止北韓政府的攔截。但英國外交人員擔心，BBC現在要和金正恩爭聽眾，難免會令兩國的關係緊張。其實，BBC並非第一間向北韓廣播的國際傳媒機構，美國之音和韓國放送公社一直都在做。為了加強英國的國防安全，英國政府去年決定透過BBC來提升軟實力，增加英國在全球的影響力，所以額外撥款2.89億英鎊給BBC擴張業務，以應付來自卡塔爾半島電視台、今日俄羅斯和中國中央電視台等政府資助廣播機構的競爭，因為他們和BBC一樣，有多種語言頻道，為全球各地的人提供資訊。

為何各國政府會不惜工本搞國營或公營廣播機構呢？因為大家都想搶佔話語權。但有錢是否一定有話語權呢？創造「軟實力」一詞的哈佛大學甘迺迪行政學院前院長約瑟耐爾說，今時今日，要在國際舞台上如魚得水，不僅要看哪支軍隊打勝仗，還要看哪個國家的論述能贏得輿論戰。要搶佔話語權，就要看你的論述有多少說服力。而說服力來自公信力，若你說的話一點都不可靠，自然沒有人會相信你，那還談甚麼搶佔話語權呢！

約瑟耐爾說，洗腦式的宣傳現在已過時，所以政府資助的廣播機構要在國際上脫穎而出，達到提升國家影響力的目的，除了要有充裕的資源，能接觸到不同語言文化的人，還要讓觀眾看到他們是有實力，而且是公平、公正的。

（本欄逢周五刊登）