再三釋法

人大常委又為「基本法」釋法，再一次對香港造成震盪。解釋「基本法」，是怎麼一回事呢？友儕間流傳一個有關「夫妻基本法」的「傳說」，話說男女結婚，約法三章，訂立「夫妻基本法」，訂明「大事由丈夫決定，小事由妻子決定」。約章似乎對男方甚是尊重，但「夫妻基本法」還有重要一條：「至於何謂大事，何謂小事，即由妻子決定」。

香港的「基本法」，目前就是淪落到此一光景。本來「基本法」第158條就「基本法」如何進行釋法是很清晰的，其一就是涉及「中央人民政府管理的事務或中央和特區關係的條款」；其二是釋法應由香港特區法院提請人大常委會要求進行解釋。

可是，經過居港權案、政改五部曲、特首任期這三次釋法之後，釋法的範圍及機制已經大為擴展，變得無邊無際，任由中央政府通過人大常委就可對基本法作出解釋，從而影響及決定香港特區的發展方向。

有人認為，主權在「中」，中央是「主權國」，特區只是中央下的行政區，而所謂「基本法」也是中央授權的地方法律，中央政府可以隨時收回有關權力。

這個說法不管是認命，還是為了取悅中央政府，其實是漠視了「一國兩制」的初衷，就是通過「基本法」而讓香港實行一國兩制，中央自我約束，不以權力來壓香港。即或是最近鬧得沸騰的「港獨」爭論，在香港其實是有廣泛的討論空間，但一國君臨天下，就莫能抵擋了。

不錯，中央可以對香港施加任何權力，最後令一國兩制無法實行下去。

（本欄逢周一刊登）