工廈食堂無王管

現時全港有471間工廈食堂，根據食環署牌照規定，食堂只可招待所在工廈的員工，申訴專員調查發現食堂違規招待公眾之餘，又在網上宣傳，批評食環署及地政總署分別執法和審批不力，3年間只發出1個口頭警告，政府亦損失不少收入，促請食環署及地政總署分別檢視發牌政策及收緊審批制度。

申訴專員公署主動調查發現，部分工廠食堂涉高調地招待公眾，更設網絡平台及社交專頁作宣傳，亦有媒體不時向公眾介紹。申訴專員曾多次到訪工廠食堂，但從未曾被查問是否員工。

免補地價令政府損收入

公署指，有市區工廈內有多達15間食堂，涵蓋多國菜式，更提供酒精飲品和兒童餐單等服務，顯然以公眾為顧客對象。食環署回覆公署指，認為該個案「百花齊放」，無非是應付市場競爭及消費者要求，做法「無可厚非」。

現時部分工廠食堂違反地契條款，包括位於地面的工廠食堂，將通往街道的火警逃生出口開放予客人，及有個案違契經營30年，設立食堂於落貨區的公用停車場內。公署指，地政總署早知食堂嚴重違反地契，但未曾採取執管，批評該署未有考慮對公眾影響，反而顧慮業權人利益，做法令人無法接受。

申訴專員劉燕卿批評，食環署對工廈食堂疏於執管，2012至2015年期間只發出1個口頭警告，食堂牌照政策實施40年又未曾全面檢討，且在員工銳減情況下，仍容許食堂總面積可達工廈總樓宇面積的10％，「現時400多間工廈食堂，約6成半設於地面單位，地政總署多年來因向食堂發『工廠食堂豁免書』，而免補地價令政府損失不少收入」。